Не пора ли создать электронный словарь юридического языка для обывателя?

Словарь не поможет, поскольку дело не в значении отдельных слов, которые обыватель не знает, а в сложных формулировках. Которых при желании можно выдумать сколько угодно. Для начала по дюжине для описания любого отдельно взятого явления, а дальше по мере необходимости. Притом какие-то вполне подойдут и для другого явления. На этом словарь не построить. Даже электронный (как будто он чем-то принципиально отличается от типографского).