Что означает выражение характер публичной оферты?

Это означает, что предлагающий предлагает максимальную цену за свой товар при оговоренных условиях отпуска. И по этой цене его может приобрести любой желающий. Но, в принципе, можно еще и немного поторговаться. Но цена может быть снижена только по согласию сторон.