Почему соц. пенсии индексируют на 2%, а з/платы бюджетникам на 4,3%?

Потому что социальные пенсии индексируют из пенсионного фонда и говорят что больше пока средств выделить не могут, а заработные платы бюджетникам начисляют из средств местного бюджета и даже если он дефицитный ни ког это не волнует ведь чиновники не привыкли себя обижать, ведь все равно дефицит бюджета погасят из средств федерального бюджета.