Почему таблетки эссенциале форте в Европе и США - бады , а в РФ лекарство?

Первый раз об этом читаю. У меня препарат идет как БАД. И в ближайшей аптеке стоит в разделе Биологически активные добавки. К тому же отпускаются они без рецепта. Единственный нюанс - врачи рекомендуют иногда как "лекарство", но у нас в России и настой пустырника все называют лекарством и подорожник на коленке лекарственный.