Почему на банкнотах России изображен не герб РФ?

На старых купюрах изображен герб "царства Российского", что тоже неплохо, вот только побольше бы их..., но несколько лет назад началась плановая замена этих купюр на новые, на них изображен герб России, и на монетах Российский герб был всегда.