Кладбище, мусор, горы свалок между могил. Кто должен убирать?

Администрация кладбища как минимум должна следить за этим.

Причины в том, что это как минимум небезопасно с пожарной точки зрения, ну и естественно сами люди, которые приходят к своим родным на могилки должны позаботиться о нормальном состоянии могилок, отсутствии мусора.

Весной убрать листву и сухие ветки, подмести, прибрать все.

Вывозить же листья и мусор уже с основных дорог кладбища должны работники кладбища, если это они не делают, нужно выяснить причины, как вариант подать жалобу, в администрацию например.