Почему РФ выжидала с упрощённым предоставлением гражданства жителям ЛДНР?

Власти России ждали президентских выборов на Украине и надеялись что к власти придет адекватный президент с которым можно разговаривать, но ошиблись, к власти пришел такой же как и Порошенко русофоб, который еще на этапе выборов позволил себе оскорбительные высказывания против нашего президента и про жителей Донбасса и как только поняли что перемен ждать не приходится то президент Путин сразу подписал этот указ, теперь гражданство можно будет получить в три месяца,а потом с целью защиты своих граждан можно будет оказывать военную помощь Донбассу. Мое личное мнение это надо было сделать в 2017 году когда стало ясно что Минские соглашения Киев выполнять не собирается.