Для чего ГИБДД решила создать цифровую базу злостных нарушителей?

Думаю для того, чтобы далее работать с этими нарушителями.

Многим известно, что уже давно хотели пойти по тому пути, что если человек действительно очень часто нарушает правила ГИБДД, то прорабатывать с ним эти нюансы, были даже мысли повышать стоимость страховки для него, на определенную сумму.

Допустим превысил годовой порог нарушений - заплатил за страховку больше, тоже самое и с налогами, т.к. в некоторых регионах налоги все еще платят, также как вариант при явном превышении уровня нарушений будут ограничивать человека в праве вождения, лишать водительского удостоверения для начала на какой-то не очень серьезный срок, далее все дольше и дольше.