А почему в феврале 28/29 дней а не более?

Продолжительность календарного года не целое число суток. По григорианскому календарю это 365,2425 суток, по юлианскому 365,25. В большинстве стран принят григорианский. По астрономическим наблюдениям продолжительность года постепенно увеличивается, поэтому составить точный календарь на все времена невозможно. Можно составить календарь по вашему предложению, но он не будет лучше принятого большинством стран и это нецелесообразно.