Почему Украина не заменит Россию в совете Европы?

Ну, во-первых, количество мест, выделяемых каждой конкретной стране в Совете Европы напрямую зависит от численности её населения. Поскольку Украина по численности населения примерно в три-четыре раза меньше России, соответственно, даже чисто количественно она Россию в этой организации заменить не сможет.

Во-вторых, размер денежного взноса каждой страны в бюджет Совета Европы тоже напрямую зависит от численности населения и размеров страны. Поскольку Россия - самая большая страна Европы, её ежегодный взнос в бюджет СЕ составлял настолько значительную сумму, что, после того, как Россия отказалась платить в условиях принятых против неё санкций, организация сразу же оказалась в глубоком финансовом пролёте. Так что если Украина хочет занять место России, какие проблемы - пусть платит взносы за себя и за Россию и делает там всё, что пожелает...