Может ли дать промилле бутерброд с черным хлебом и колбасой?

Вполне может, поскольку, как мне помнится, рецептура черного хлеба включает в себя дрожжевую закваску. А если черный хлеб еще и плохо пропечен и дрожжи во время термообработки (выпечки) не погибли, то вполне может забродить повторно и дать некоторое количество спирта (а алкотестеры даже на кефир с полупроцентным содержанием спирта реагируют). Но вероятнее другое, имеет место дрожжевая инфекция ЖКТ, и тут даже белый хлеб хорошего качества может дать эти самые промилле (поищите в и-нете историю про американца, который довольно долго в результате этой самой дрожжевой инфекции считался регулярно прикладывающимся к бутылке, хотя никто его за этим не замечал).