Куда жаловаться, если сосед развел клопов?

Первоначально конечно же лучше всего будет договориться с соседями, объяснить им причины вашего беспокойства, обговорить сроки, в которые они должны это все решить, если же не получится, то далее стоит обращаться:

к участковому, но они зачастую либо не реагируют вовсе, либо реагируют не совсем так как требуется;

в органы прокуратуры, с коллективным письмом от всех страдающих соседей;

в администрацию города, с целью проведения проверки квартиры соседа и устранения проблем;

ну и конечно же в органы санитарного контроля, они обязаны отреагировать на вашу жалобу и также провести проверку квартиры соседа.

Если итогов после обращения в указанные органы нет, только тогда стоит обращаться в суд, с приложением всех ответов из указанных инстанций.