Почему в регионах игнорируют майский указ Путина по зарпл. медработников?

Не все от руководителей зависит. Представьте себя на месте главврача заштатной больницы в Богом забытом Мухосранске. Ему сказали: крутись как хочешь, но зарплата медперсонала должна быть на уровне средней по региону. А денег выделить забыли. Куда ему, бедалаге, деваться. Вот и идут на всяческие ухищрения: сокращают персонал, оставшихся же принуждают работать на полторы ставки. Конечно, есть и злоупотребления и профнепригодность. Но главная проблема - абсолютная бюрократизация системы государственого и муниципального здравоохранения. Как следствие - безинициативность, страх перед ответственностью.