Что должен сделать Путин в 2019 чтобы его поручения исполнялись на местах?

Нормальный руководитель должен соотносить наличие материальных ресурсов, кадрового потенциала и времени у своих подчиненных, чтобы они в принципе могли выполнить его поручения. Если хотя бы чего-то одного не хватает, то поручение не будет выполнено. Например, можно сформулировать самые замечательные "майские указы", и даже июньские с июльскими, но если в региональных бюджетах пусто, то каким именно образом они исполнятся?