На основании чего можно запретить носить телефон в школу?

Пока - на основании устава учебного заведения. Если в уставе или правилах внутреннего распорядка предусмотрен запрет на использование мобильных телефонов и иже с ними, то родители учащегося автоматически соглашаются с ними с момента поступления ребенка в это учебное заведение.