Заметил, что у нас всегда воруют ЗАМы, а не их шефы. Может ЗАМов отменить?

Неправильное мнение (мне так думается). Дело все в том, что так называемые "шефы" - это те же "свадебные генералы", которым еще нужно показывать место, где надо поставить подпись. Замы-же, напротив, самая толковая и работоспособная категория руководителей. И ума им не занимать, и хитрости - в том числе и как обойти закон или иное нормативное препятствие. Это я знаю по собственному опыту - был начальником - "свадебным полковником", а всю работу делали два моих зама. И подставляли они меня тоже когда сильно припекало.

Конечно и замы иногда ошибаются, да и у "шефов" есть рука в более высоких кругах. Потому и случается подчас наказание невиновных и награждение непричастных (пример с замом ПФР - не показателен в данном случае).