Скажите, кто больше виновен, кто приказывает убивать или тот кто убивает?

Если речь идёт о защите отечества, то это не обсуждается, иначе погибнут ещё больше людей.

А если это события в мирное время, то виновны оба в одинаковой степени.

Приказывающий порой думает - он не причём, как бы его руки не запачканы. Нет, любая мысль задуманная против жизни другого человека, расценивается как убийство, не смотря на то, что фактически по его приказу сделал другой.