Почему американцы не могут создать копию российского двигателя РД-180?

Потому что им не нужна копия, как таковая.

Разработка будет стоит дорого, да и двигатель уже не первой молодости.

Им нужен новый, более совершенный двигатель, а на то время, пока они к нему идут путем проб и ошибок, они используют российский рд-180.

Как только им удастся создать двигатель, скажем, схожих габаритов, столь же надежный, но большей мощности, от российского двигателя они откажутся. Но пока его нет, дешевле покупать, т.к. разработка любого такого двигателя стоит неимоверных денег, а тратить их лишь на копирование - нецелесообразно.