Насилие в школе проблема семьи, школы, ученика или общества?

Насилие (любое) это не "проблема", а биология. Поэтому, что даже самый замечательный Закон не будет работать без полиции, суда, зоны и судебных приставов.

То есть, проблемой может быть не насилие вообще, а какие-то его определённые виды.

А, главная проблема, это нежелание самому за себя постоять.

Потому, что паритет сил исключает насилие в принципе.

Следовательно, "крайний" тут - только семья. Которая не озаботилась надлежащей тренировкой своих детей.